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            优化服务 激活动力

            admin 2019-08-28 234人围观 ,发现0个评论

              2018年9月,习近平总书记在沈阳掌管举行深化推进东北复兴座谈会时,提出“以优化营商环境为根底,全面深化变革”的要求。辽宁深入知道优化营商环境的极点重要性和实际紧迫性,实在增强紧迫感和责任感,出重拳、下猛药,着力处理营商环境中的杰出问题,为完结高质量展开发明更好的环境、供给更有力的支撑。

                 

              办证最多跑一次

              王金海 程谟刚

              来自北京的敦煌网东北区域担任人李丽,不久前体会了一把“辽宁速度”。她在辽宁沈抚新区挂号注册企业,上午来到就事窗口,下午就拿到了悉数要件,公司当天就能倒闭。8月初,得益于沈抚新区税务局多项优化办法,沈阳市优化服务 激活动力东营塑料包装有限公司财务担任人刘畅不到半响就收到了退税款,而在从前,至少需求8个作业日。

              以优化营商环境为根底,全面深化变革,是辽宁老工业基地在阅历经济低迷后痛定思痛的发力点。辽宁继续优化营商环境,为企业展开“补短板”,让企业展开不再“卡脖子”。

              企业有需求,政府有回应,哪里有问题就在哪里发力破题。沈阳工业占区域生产总值的比重在30%以上,本年针对全市1371户规划以上工业企业进行大调查,企业反映存在344个杰出问题。沈阳市经过树立“根底设施整治”网上途径、“万人进万企”处理问题,展开全市“营商环境整治”,到现在处理企业根底设施问题162个。

              本年,辽宁活跃推进规上工业企业悉数装备“项目管家”、100个高频事项“最多跑一次”、工程建造批阅时限紧缩至90个作业日。据统计,到6月底,辽宁实有各类市场主体打破359万户,其间,本年1—6月新挂号各类市场主体35.7万户,同比添加11.15%。好的营商环境不仅是企业的“生机泵”,也是招引外来出资的“强磁场”。

              日前,《辽宁省推进“最多跑一次”规则》审议经过,将于本年9月1日起施行,以省政府规章的方式推进政务服务“最多跑一次”。

              近年来,辽宁着力化解限制各类市场主体展开的系统机制妨碍,加大支撑民营企业和中小微企业的力度,在市场准入、批阅答应、公平竞争、运营运转等方面为企业参与市场竞争发明有利条件。

              辽宁加大改变政府职能和简政放权力度,撤销调整省级行政职权521项,376项证照完结即办即给,484个事项完结“最多跑一次”。构建“一清单、一途径、一规范、一许诺”处理模式,打造最优政务服务通道。

              从一家校办工厂,展开成年产量逾80亿元的化工新材料细分范畴的领军企业,辽宁奥克集团本年上半年完结净利润1.3亿元,主营产品单体销量同比添加30%以上。奥克集团董事局主席朱建民说:“我感觉到,市场主体的展开壮大,是辽宁复兴的坚实根底。杰出的营商环境,是市场主体生机充沛的重要因素。辽宁正在下大力气铲除全部阻止企业展开的顽瘴痼疾。”

              辽宁针对民营经济小散弱,亟待强筋健骨等问题,出台“民营企业23条”,树立“五个一”处理模式,协助民营企业处理实际困难,一大批市场主体完结“个转企、小升规、规升巨”,民营经济展开生机进一步增强。坐落锦州义县七里河高新区的锦州捷通铁路机械股份有限公司,4年前仍是产量仅几千万元、只能给卡车做配件的小企业。现在,企业已转型晋级为国家级高新企业,成为市场上的主角。

              葫芦岛 三级联网功率高

              本报记者 辛 阳

              “十年前的招商,只需招进来就好,不明白什么是服务,要么过头,要么缺失。”谈起早年的营商环境,辽宁省葫芦岛市绥中县的政府作业人员流露出一种并不天然的表情。

              “出资不过山海关”,从前困扰着东北。绥中县紧邻山海关,曾任绥中县营商环境建造局局长的黄凯那时担子很重。

              “一出山海关,出资六合宽”,是黄凯最想表达的。“咱们聘请了评价安排做优化服务 激活动力营商环境的第三方评价咨询。本年,将完结评价陈述。”黄凯说,陈述的意图是找到真实的“痛点”“堵点”。2017年,葫芦岛市在全省首先引入营商环境第三方评价,对接世界银行规范,发现问题273个,已处理229个。

              市县有就事大厅,到了城镇一级,营商环境就成了结尾,甚至有“坏死”的风险。绥中县结合城镇财政系统变革,将营商作业要点向底层延伸,提出“城镇党委书记城镇长便是企业代理员”。

              葫芦岛在全市推行实施项目管家准则,以市、县(市)、区+开发区“3+1”层级为依托,依照“一个项目、一家企业、一名领导、一支部队”的要求,逐项目、逐企业树立了“1名项目管家+1名企业联络人+N个行政职能部分联络人”的“1+1+N”项目管家准则,组成项目管家部队,全程跟进,为要点企业和重大项目供给精准服务。2018年,全市共为231个重大项目装备了项目管家,并为一批企业处理了项目推进中遇到的难题。

              一串亮眼的数字,也让“一出山海关,出资六合宽”有了更好的注解:市场准入3个作业日办结(特别情况1个作业日办结);不动产挂号3个作业日办结(最快1小时内办结);市本级364项行政批阅事项中,已进驻市行政服务中心批阅事项284项;在全省首先完结了“省市县三级联网”,成为省内第一个与省政务途径完结数据彻底互联互通的地级市,批阅事项网上受理率达92%……

              “2019年,仍是营商环境攻坚年。从‘多规合一’协同途径、‘一枚印章’管批阅、‘一网、一门、一次’变革,到完结政务服务向‘两微一端’延伸,完善事中过后监管途径,树立反应机制,营商环境建造的脚步一直在路上。”葫芦岛市营商环境建造局局长付尧很有底气地说。

              本溪 就事不再犯怵了

              本报记者 刘洪超

              “要是在从前,这些手续没有半个月别想办齐,现在经过网络填写请求,一天之内就办妥,咱企业办证再也不犯怵了。”在本溪市平山区,刚刚办完某房地产开发项目手续的本溪市香溢置业有限公司的作业人员很高兴。

              在本溪,暂时身份证处理时刻由本来的2个作业日提速至当日可取,不动产挂号变革已完结“一窗受理”、5个作业日办结。对大众的出世、上学、作业、成婚、退休等5个阶段的243项就事事项,依照减环节、减材料、减时限、减费用的准则,从头规划就事流程,本溪市制作了“大众就事通”向社会发布,极大当地便了就事大众。经过6轮简政放权,共撤销、下放和调整行政职权1308项,发布“最多跑一次”政务服务事项2011项潮图。

              此外,本溪市活跃探索营商环境建造、监督、评议、约谈、追责等准则系统。2017年,本溪市委、市政府把政府服务企业作业归入领导班子和领导干部年度查核、作业实绩查核之中,并约请要点企业和要点推进项目单位对政府部分和相关单位进行评议。260家企业和100个要点推进项目单位被确认为评议主体,每半年对市政府经济建造部分、行政服务处理部分和中(省)直驻本溪单位等进行一次评议。对不满意率到达10%、20%、30%的市本级部分领导将别离给予通报批评、降职、优化服务 激活动力革职的处理,关于中(省)直驻本溪单位,也会以书面方式,向其上级部分提出人员调整主张。

              在本溪,天士力现代中药演示工厂、上药集团北方研制中试基地等一批项目接连落地建造,而高新区则迈入国家高新区生物医药产业归纳竞争力50强,各类市场主体已打破10万户。

              本年上半年,本溪市累计完结固定资产出资122亿元,同比添加2.9%,在总量稳步添加的一起,序时进展、增速排名一直位列全省前列。民间出资接连18个月保持正添加,前6个月累计出资完结80.03亿元,较前5个月添加超越26亿元。而本溪的项目建造也一直稳步推进,到现在,全市500万元以上要点推进项目427个,总出资784.6亿元,开复工341个,开复工率79.9%。

              鞍山 “拨拨就灵”还真灵

              本报记者 胡婧怡

              “惠宝小区居民反映存在吃水难问题”“有大众反映我市处理企业注册刻章费用较高”……每天早上8点,鞍山8890大众诉求处理中心担任人贾成玮的第一项作业便是参与市大众作业委员会办公室日调度会议,大众和企业集中反映的诉求、处理过程中遇到的疑问问题,都拿到会上摆一摆。

              8890归纳服务途径是鞍山依照省委的一致要求,整合了各种大众反映问题的途径后构成的集告发投诉、方针咨询、便民服务为一体的全市一致途径,实在处理处理涣散、信息孤立、处理低效等问题。

              “市委市政府把8890作为社会管理、为民就事的首要途径。每天的调度会都有市领导参与,调度疑问个案,节假日不休。”贾成玮说。他在调度会上提出企业集中反映注册刻章费用较高的问题后,市长听取了相关作业汇报并作出指示,市公安局当即安排对刻章市场调查造访,对全市12家批阅存案的公章刻制企业进行约谈,使刻章本钱从几百元最低降至几十元,每年惠及3万多户新增市场主体,促进营商环境健康展开。

              针对疑问问题和杂乱诉求,以及一些需联合法律但各部分责任区分不清的问题,鞍山清晰了由市编委办担任确认各部分责任鸿沟,特别是关于简单彼此推诿的诉求,确认了“首办单位先处理后算账”的准则。一致搜集的诉求区分红企业服务、环境保护等七大板块,每个板块由相关部分接受统筹。处理问题功率的进步,让大众和企业实在体会到“8890拨拨就灵”的取得感。

              “曩昔每天诉求不到100件,现在8890途径均匀每天收到诉求超越1000件。”贾成玮说。问题自下而上搜集,处理自上而下推进,8890成为鞍山新时代党领导大众作业的立异实践,是党和人民大众的“连心桥”。自本年1月1日鞍山8890途径发动以来,处理大众诉求需求已超越18万件。经过与大众手牵手、面对面、心贴心的往来沟通,干部作风继续改变,同人民大众的联络不断亲近,会聚起推进鞍山全面复兴、全方位复兴的澎湃力气。

                

              图片说明:

              图①:繁忙的沈阳机优化服务 激活动力场。 

              图②:鞍山市行政批阅局政务服务大厅作业人员协助就事大众运用自助摄影机。 

              图③:辽宁自贸区沈阳片区举行创业周末的火爆场面。 

              图④:辽宁自贸区沈阳片区政务服务中心宣布辽宁省首张非特别用处化妆品存案凭据。

              图⑤:大连东港商务区。

              材料图片 

              版式规划:郭 祥



              《 人民日报 》( 2019年08月26日 12 版)
            (责编:袁勃)
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